Что важно знать о бюджетировании генеральному директору
Любая компания, достигшая зрелого возраста и значительных масштабов, приходит к необходимости финансового управления на основе планирования. А это есть не что иное, как бюджетное управление. Бюджеты позволяют осуществлять три основные управленческие задачи: прогнозировать финансовое состояние, потребность в финансовых ресурсах, финансовые итоги; сравнивать запланированные и фактически полученные результаты; оценивать и анализировать выявленные отклонения, чтобы своевременно реагировать на них.
Для чего нужны бюджеты
Система бюджетов показывает, как функционирует предприятие, какова структура
создаваемой им стоимости; где деньги зарабатываются, как они тратятся,
как перетекают из одного центра ответственности в другой; сколько стоят
услуги подразделений внутри компании. Можно сказать, что бюджетирование
дает директору понимание экономической модели предприятия, ощущение границ
возможного. Я, например, постоянно проигрываю различные сценарии бюджета,
чтобы понять, что компания может себе позволить, а что не может, каковы
будут результаты при оптимистическом варианте развития событий, а каковы
при пессимистическом.
Кроме того, бюджетирование служит инструментом выполнения стратегии предприятия.
Оно позволяет связать стратегические цели компании с планами их достижения
и обеспечивает реализацию этих планов, связывая их с оперативными процессами.
Какие бюджеты самые важные
|
Специалисты компании Royal Dutch / Shell, которая считается одним из основоположников сценарного планирования, рекомендуют составлять два или даже четыре сценария. При составлении трех вариантов почти всегда выбирается средний. Наличие же двух или четырех версий бюджетов заставит менеджеров более детально проанализировать все показатели, прежде чем выбрать основной вариант развития событий. |
Главными инструментами бюджетного управления являются три основных бюджета:
бюджет доходов и расходов (БДР);
бюджет движения денежных средств (БДДС);
прогнозный баланс.
У каждого из бюджетов - свое назначение. Бюджет доходов и расходов
помогает управлять операционной эффективностью. В нем планируется прибыль
компании, рентабельность, производительность. По информации об исполнении
этого бюджета можно судить об эффективности как предприятия в целом, так
и отдельных направлений бизнеса.
Бюджет движения денежных средств отражает входящие и исходящие
денежные потоки и показывает платежеспособность предприятия: хватает ли
ему денег на текущую деятельность, остаются ли средства на развитие. Если
из БДР директор понимает, какую прибыль заработает его предприятие, то
БДДС показывает, когда эти деньги будут приходить и когда расходоваться.
Например, компания может реализовать продукцию с большой рентабельностью
и иметь огромную прибыль, но при этом предоставить поставщикам существенные
отсрочки платежа. В таком случае в бюджете доходов и расходов руководитель
увидит отличную прибыль, а в бюджете движения денежных средств приток
средств будет минимальным. Если при этом предприятию нужно рассчитываться
с собственными поставщиками, оно может оказаться в тяжелом финансовом
положении несмотря на хорошие продажи. Соответствующие бюджеты позволят
уже на стадии планирования увидеть эту ситуацию и заблаговременно принять
предупредительные меры.
Прогнозный баланс отражает стоимость имущества, которым владеет
предприятие (активы), и источники средств для формирования этого имущества
(пассивы). Баланс показывает, как изменяется капитал компании, его структура,
за счет каких источников финансирования компания живет.
Если предприятие ведет несколько видов бизнеса, являющихся относительно
самостоятельными источниками прибыли, каждый бизнес должен иметь собственные
бюджеты. Это необходимо для того, чтобы правильно оценить результаты деятельности
по каждому направлению и обеспечить эффективное управление. Иначе может
оказаться, что один вид бизнеса (или один продукт) живет за счет другого
бизнеса (продукта).
Любую компанию, даже небольшую, можно рассматривать как холдинг. У нее
есть управляющий блок и бизнес-направления, которые между собой взаимодействуют.
Директору необходимо следить за основными показателями бизнес-единиц.
Ему не обязательно вникать глубже до тех пор, пока не возникают проблемы
или неудачи. Тогда нужно анализировать их причины.
Под непосредственным контролем директора должен находиться еще один бюджет
- инвестиционный. Денежный поток, направленный на инвестиции, - один из
самых важных. Директор отвечает за стратегию развития, поэтому он должен
четко понимать, каким инвестиционным потенциалом располагает компания,
на что направляются инвестиционные ресурсы, какова эффективность вложений.
Иногда этот бюджет рассматривается как самостоятельный вид бюджета, в
некоторых компаниях он является разделом бюджета движения денежных средств
(см. схему 1).
Также полезно, если из бюджетов будут видны результаты работы компании
в разрезе основной (операционной), финансовой и инвестиционной деятельности.
Схема 1. Как часто генеральный директор должен контролировать основные бюджеты
Как генеральный директор участвует в разработке бюджетов
Прежде чем поручить финансовой службе составить бюджеты, генеральный
директор должен разработать стратегию, получить четкие ответы на вопросы:
куда движется компания, и на какие рубежи она должна выйти в долгосрочной
перспективе.
С учетом этого нужно определить цели на ближайший год:
После этого можно приступать к составлению сначала годового бюджета, а затем и бюджетов на более короткий срок.
Шаг 1. Годовой цикл составления бюджета начинается с "бюджетного послания" директора своей команде менеджеров. В нем должны быть выделены основные направления и определены основные показатели деятельности компании, которых нужно достигнуть. Этот документ служит основой для разработки бюджетов всех подразделений.
Шаг 2. Получив целевые ориентиры, каждое подразделение должно самостоятельно (под свою ответственность) разработать собственные планы, учитывая свои возможности и ресурсы (директор по продажам участвует в разработке бюджета продаж, а начальник ремонтного цеха - в составлении бюджета ремонтов).
За процесс бюджетирования в целом должен отвечать финансовый директор компании. А чтобы этот процесс не был хаотическим и не затягивался до бесконечности, финансовой службе во главе с финансовым директором следует разработать бюджетный регламент, который бы зафиксировал последовательность этапов составления бюджета, сроки и ответственных лиц. Регламент должны утвердить Вы как руководитель либо специально созданный для контроля системы бюджетирования управленческий орган - бюджетный комитет.
Шаг 3. После того как ответственные сотрудники разработают свои бюджеты, финансовая служба сводит их воедино и направляет на рассмотрение руководителю (или бюджетному комитету). Не исключено, что получившийся сводный бюджет будет расходиться со стратегическими целями компании. Тогда начинается согласование, и бюджеты могут быть возвращены на доработку. Этот процесс может продолжаться до тех пор, пока все стороны не согласуют свои интересы, не приведут в соответствие желаемые цели с возможностями и ресурсами.
Важно помнить, что составление бюджета - это процесс коллективного планирования, заключения договора между менеджерами всех уровней о согласованных действиях, направленных на достижение целей компании. Утверждая бюджет, команда менеджеров коллективно подписывается под решением сообща достичь поставленных целей. Когда этот процесс конструктивно организован, проходит в форме диалога, все остаются удовлетворены результатом, и каждый на своем участке ответственности будет добиваться того, что утверждено в бюджете.
|
Вовлечение в процесс бюджетирования каждого сотрудника, отвечающего за ту или иную строку бюджета, позволяет решить несколько важных задач: |
Как часто контролировать исполнение бюджета
Нередко разработанный план кладется на полку до конца года, когда придет
время подводить итоги. Ясно, что такой план бесполезен, а время, ушедшее
на его разработку, потрачено впустую. Очевидно, что если план не работает
как инструмент контроля и анализа достигнутых результатов, не служит
основой для построения системы мотивации менеджеров и сотрудников, его
значение обесценивается.
Оптимальный цикл контроля - месяц. Раз в месяц подводятся итоги,
которые сравниваются с планами, выявляются отклонения и по ним принимаются
решения. Главные показатели, которые необходимо контролировать генеральному
директору, отражают деятельность бизнес-единиц: доходы, прибыль, наиболее
значимые статьи расходов. Эта основная панель бизнес-индикаторов позволяет
понять, достигли ли подразделения намеченных показателей. В случае расхождений
с планом у Вас как генерального директора есть повод для разговора с
руководителями подразделений о причинах. В зависимости от выявленных
причин отклонений принимаются решения: либо нужно направить на эти участки
дополнительные ресурсы, либо скорректировать планы, которые оказались
нереальными, либо провести перестановку в связи с тем, что люди не справляются
с задачами.
Периодичность контроля зависит от масштаба организации и специфики ее
деятельности. В небольших фирмах генеральный директор часто выполняет
множество функций, в том числе занимается оперативным контролем. В таких
компаниях он может просматривать отчеты об исполнении бюджета и раз
в неделю. Например, в торговой компании, использующей небольшие наценки
и уже на следующий день перечисляющей большую часть полученных средств
поставщикам, генеральный директор может заглядывать в БДДС и платежный
календарь каждое утро. Но руководителю крупной компании так делать не
следует, иначе ему просто не хватит времени на решение более важных
задач.
|
В рамках бюджетного процесса эта проблема решается путем создания резервов. Необходимо закладывать резервы на всех уровнях бюджетов. В бюджетах нижних уровней 5-10% должно быть отведено на непредвиденные расходы и отдано на усмотрение руководителя бизнес-единицы. На верхнем уровне резерв может быть больше. Такие резервные «прослойки» в бюджете дают определенную свободу маневра. Их можно регулировать в зависимости от степени доверия к тому или иному руководителю или от степени изменчивости деятельности, которую они ведут. |
Бюджетная гибкость
Как известно, всякий план устаревает в момент его утверждения. С этим
ничего не поделаешь: жизнь всегда богаче наших предположений. Поэтому
бюджеты должны быть гибкими. Утвержденный план - это только основа для
продолжения работы по планированию. Если к бюджетам относиться бюрократически
и принимать их за абсолют, они мешают развиваться. Бюджет разрабатывается
на год вперед, часто за это время появляются новые возможности, но мы
не в состоянии их реализовать, потому что это не запланировано.
Руководителю бизнес-единицы разрешается под его ответственность за счет
резерва провести какие-то не предусмотренные заранее расходы. Если ему
не хватает резервов на своем уровне, он может подняться на уровень выше
и попросить резерв у руководителя, который имеет больше резервных средств.
А если непредвиденные расходы крайне велики, нужно обращаться в бюджетный
комитет и ставить вопрос о корректировке бюджета. Такое решение принимается
уже на высшем уровне. Смысл описанной иерархии в распределении уровней
ответственности: чем больше расходы, тем выше уровень принятия решений.
Основные ошибки бюджетирования
Ошибка № 1. Формальный подход
При формально-бюрократическом подходе к составлению бюджета обычно получается
планирование ради планирования. Как правило, такие планы не выполняются.
|
О том, что бюджет составлен формально, можно судить по следующим признакам: |
Бюджетная и финансовая структура. Часто компании рассматривают
отделы как центры финансовой ответственности. Однако оргструктура и
финансовая структура функционально различаются.
Финансовая структура показывает, как формируется прибыль. Она
отражает структуру стоимости, денежных потоков, логику формирования
финансового результата. Организационная структура определяет
порядок подчиненности подразделений компании. Она часто складывается
исторически или из соображений создания в организации системы "сдержек
и противовесов". Поэтому организационные отношения часто искажают
суть того, что происходит в бизнесе.
При составлении бюджетов нужно в первую очередь ориентироваться на модель
бизнеса. Вначале необходимо разобраться, как устроена цепочка стоимости,
из каких бизнес-процессов состоит деятельность компании. Исходя из этого
можно сформировать финансовую структуру, которая отражает структуру
видов деятельности и центров ответственности за результат.
Например, компания владеет двумя магазинами, каждый из которых торгует
и отопительными приборами, и кондиционерами. В финансовой структуре
должны быть отдельные центры финансовой ответственности "Отопительные
приборы" и "Кондиционеры", хотя аналогичных подразделений
в организационной структуре может и не быть.
Внутренние тарифы. Предприятие, как правило, состоит из различных
бизнес-единиц, которые взаимодействуют между собой. Они оказывают друг
другу какие-то услуги, покупают продукцию, промежуточные полуфабрикаты,
продают что-то другим подразделениям. Таким образом внутри функциональных
подразделений возникает цепочка создания добавленной стоимости. Бюджетная
модель должна отражать эту цепочку. Это можно сделать через механизм
внутренних тарифов.
Например, на многих предприятиях есть собственные автотранспортные службы.
Целесообразно установить внутренние (трансфертные) тарифы на услуги
такого подразделения. С одной стороны, эти тарифы не должны превышать
цены внешних поставщиков аналогичных услуг, а с другой - деятельность
автотранспортного подразделения не должна быть убыточной. Если хотя
бы одно из этих условий не выполняется, предприятию выгоднее закрыть
подразделение и пользоваться услугами сторонних перевозчиков. То есть
трансфертные тарифы не только дают понимание экономических процессов,
происходящих на предприятии, но и позволяют добиваться снижения издержек
в каждом подразделении.
Механизмы мотивации. Мотивация - заинтересованность участников
процесса в результатах. Она позволяет вдохнуть жизнь в систему бюджетирования.
Целевые показатели, которые устанавливаются для бизнес-единиц, должны
быть связаны с системой оплаты труда. Когда это сделано, бюджет начинает
очень интересовать людей. Это уже не формальные таблички, это - их жизнь.
Ошибка № 2. Распыление ресурсов
Многие руководители быстро растущих компаний попадают в своеобразную
ловушку: объем продаж увеличивается, деньги приходят, но азарт заставляет
расходовать их быстрее, чем зарабатывать. Это очень опасная тенденция,
которая может привести вполне успешное предприятие к кризису. Чтобы
этого избежать, не обязательно внедрять сложную технологию бюджетирования.
Для начала можно сделать простую вещь. Пусть финансово-экономическая
служба перед началом года подготовит оценку доходов, расходов и планируемой
прибыли. Определите, какую часть прибыли Вы сможете вложить в развитие:
в создание новых производственных мощностей, в выпуск новых продуктов,
в создание новых каналов сбыта. В пределах этой величины планируйте
инвестиционные расходы. Управление деньгами станет более планомерным.
Ошибка № 3. Генеральный Директор участвует в оперативном
бюджетировании
Верный признак того, что в компании не все в порядке с делегированием
полномочий, - ситуация, когда Генеральный Директор сам подписывает платежки,
контролирует, соответствуют ли бюджету расходы на канцтовары, и т. п.
Это значит, что руководитель занимается не своим делом. При этом ему
недостает времени на выполнение своих основных обязанностей - разработку
стратегии развития предприятия.
В крупных компаниях процесс оперативного управления деньгами - это функция
казначейства. Именно оно в оперативном режиме отслеживает заявки, контролирует
расходы на основании бюджета, выполняет либо отклоняет запросы бизнес-подразделений.
В небольших компаниях этим может заниматься единственный финансовый
менеджер. В качестве формального критерия распределения полномочий можно
использовать лимиты (применяйте описанный выше принцип: чем больше расходы,
тем выше уровень принятия решений).
Александр Кочнев
